Posted on 2026. 02. 11.
‘노원구 공영장례 개선 방안에 관한 연구회’ 연구용역 착수보고회 개최
(시사프리신문=정진만 기자) 노원구의회(의장 손영준)는 지난 2월 2일 ‘노원구 공영장례 개선 방안에 관한 연구회’ 연구용역 착수보고회를 열고, 지역 실정에 맞는 공영장례 제도 개선을 위한 본격적인 연구 활동에 돌입했다.
이번 연구는 고령화 심화와 1인 가구 증가, 가족 관계 약화 등 사회 구조 변화로 무연고 사망 사례가 지속적으로 늘어나는 가운데, 고령 인구와 1인 가구 비중이 높은 노원구의 특성을 반영한 공영장례 체계 마련의 필요성에 따라 추진됐다.
연구단체는 지난 1월 26일 의회 운영위원회 심사를 거쳐 구성됐으며, 정영기 의원이 대표를, 김기범 의원이 간사를 맡았다. 배준경·어정화·유웅상 의원이 참여해 총 5명의 의원이 오는 3월 말까지 연구를 진행할 예정이다. 연구용역은 에스에스(SS)연구원(대표 손수조)이 수행한다.
착수보고회에서는 공영장례의 개념과 법·제도적 근거, 광역 및 기초자치단체의 조례 제정 현황 등 운영 실태 전반에 대한 보고가 이뤄졌으며, 이후 연구단체 의원들과 용역 수행기관 간 토론이 이어졌다.
특히 무연고자 판정 절차의 간소화, 구민으로서의 예우를 갖춘 공영장례 운영 방식, 제도에 대한 사회적 인식 제고 방안 등을 중심으로 향후 연구 방향에 대한 논의가 진행됐다.
노원구의회는 이번 연구를 통해 형식적 절차에 머물러 있던 공영장례를 지역 공동체가 함께 책임지는 제도로 발전시킨다는 구상이다.\'
무연고 사망자의 마지막을 지역이 어떻게 책임질 것인가는 고령화 사회에서 더 이상 미룰 수 없는 과제가 되고 있다.
공영장례 개선 방안을 주제로 연구에 나선 정영기 노원구의회 의원을 만나 연구 착수 배경과 ‘노원형 공영장례’가 지향하는 방향에 대해 이야기를 들어보았다. ----(아래)
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‘노원구 공영장례 개선 방안에 관한 연구회’ 대표 정영기 의원
“공영장례는 행정의 문제가 아니라 공동체의 품격을 가늠하는 기준”
Q. 공영장례 연구를 시작하게 된 계기는?
무연고 사망자의 장례가 행정 절차로만 처리되는 현실을 현장에서 직접 보며 문제의식을 느꼈다.
Q. 현장에서 느낀 가장 큰 문제점은 무엇인가?
빈소나 추모 없이 형식적으로 끝나는 장례가 반복되며, 고인의 존엄이 충분히 지켜지지 못하고 있었다.
Q. 공영장례를 복지 제도로만 볼 수 없다는 의미는?
공영장례는 복지를 넘어 사회 구성원을 끝까지 책임지는 공동체의 약속이라고 본다.
Q. 노원구가 이 연구에 나서야 하는 이유는?
고령 인구와 1인 가구 비중이 높은 지역 특성상 선제적인 제도 정비가 필요하다.
Q. 현재 공영장례의 구조적 한계는?
외부 위탁 중심 구조로 인해 지역이 고인을 함께 애도하는 체계가 부족하다.
Q. 이번 연구의 핵심 과제는 무엇인가?
구민으로서의 예우를 갖춘 장례 기준을 제도적으로 마련하는 것이다.
Q. 제도 확대에 대한 우려는 어떻게 보나?
무분별한 확대가 아니라 대상 기준과 운영 원칙을 명확히 해야 한다.
Q. 사후자기결정권 논의도 포함되는 이유는?
공영장례는 사후 처리를 넘어 삶의 마지막 선택권과도 연결된 문제다.
Q. ‘노원형 공영장례’를 한마디로 정의한다면?
행정이 처리하는 장례가 아니라 지역이 책임지는 장례다.
Q. 이번 연구를 통해 이루고 싶은 목표는?
누구도 마지막 순간에 소외되지 않는 노원을 만드는 것이다.